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¿Qué es una Smart City?

¿Qué es una Smart City?; ¿puede existir la Small Smart City?

Si nos dicen que Austin o San Francisco crecen en renta y calidad de vida, mientras Detroit, siendo una de las ciudades del mundo con mejores infraestructuras está en quiebra, despoblándose y perdiendo la trama urbana, resulta difícil de entender.

Incluso no es fácil comprender el por qué una población que se encuentran a menos de una hora en coche de la nuestra tenga mayores precios de venta o alquiler inmobiliario, mejores restaurantes e incluso más baratos, menos paro, mayor movimiento económico, mayor ocupación hotelera, mayor seguridad ciudadana… teniendo menos atractivos, al menos en apariencia, que la nuestra (peores playas, más alejada de los nodos de comunicación o poblaciones importantes, menos infraestructuras urbanas…).

Si analizamos con objetividad aquellos aspectos que definen una Smart City, veremos sin dificultad estas diferencias fundamentales y el camino correcto para convertirse en una población del futuro, como esta población puede caminar hacía el éxito o, por el contrario, lazarse al abismo.

El siguiente cuadro es resultado de la suma de estudios realizados sobre varias ciudades en el ámbito europeo y el fruto de la colaboración público-`privada, en el que se tratan los aspectos fundamentales y comunes que definen los aspectos y bases del desarrollo de una población del futuro. Hay que entender que los aspectos que se tratan no son células estancas, sino relacionadas entre sí, como se verá en el desarrollo.

SantCity 

En líneas generales y por grandes temas

GOBIERNO. La ciudad debe ser atractiva para la inversión y el talento como fuente de riqueza, debiendo generar un alto índice de confianza en ciudadanos y empresas. Son factores a considerar:

La TRANSPARENCIA, no sólo en la publicación de los resultados o decisiones de la gestión municipal, sino también un mecanismo en la toma de decisiones o en el desarrollo de cada una de las actuaciones municipales relevantes. Es fundamental para procurar la participación ciudadana y la colaboración público- privada. En contra están los desarrollos de proyectos o actuaciones en los que no se tiene en cuenta a la ciudadanía, como las presentaciones públicas de actuaciones definidas en el interior de las oficinas municipales, en las que las decisiones están tomadas de antemano, demostración de opacidad que va en contra de la confianza en la institución.

La FISCALIDAD, por la cual una población puede resultar atractiva al no sobrecargar a los ciudadanos con impuestos con un marco claro y atractivo para la inversión. En contra está el incremento de los impuestos o cargos directos a los ciudadanos no programados, así como la discriminación o desigualdad, con la creación de exenciones para ciertas actividades o zonas, a cargo de otras de la misma población.

La EFICIENCIA EN LOS SERVICIOS, un menor costo con mayores prestaciones, aprovechando la innovación y las nuevas tecnologías. En contra están los grandes contratos de servicios a largo plazo y los monopolios, al contrario de lo que puede parecer, estos contratos atan a la administración a los métodos y procedimientos de la fecha del contrato, dificultando la incorporación de tecnologías que puedan aparecer, la creación de nuevas empresas y la libre competencia.

Las HERRAMIENTAS TIC, aprovechan las nuevas tecnologías de comunicación para poner al servicio de los ciudadanos la información, la transparencia en la gestión y la participación. Al modo que ya no concebimos la relación social sin el smatphone, las redes sociales o las aplicaciones móbiles, el gobierno de las poblaciones debe incorporarse a estos mecanismos, facilitando el acceso a la gestión y servicios públicos. En contra está el uso de las redes sociales como mecanismo casi exclusivamente propagandista y la utilización de estas tecnologías para el control del ciudadano, invadiendo su privacidad.

MOVILIDAD. Puede ser un atractivo, o un hándicap, para la atracción de la inversión y el talento, para la sostenibilidad de la población, incidiendo en la calidad de vida de la población, ya sea grande o pequeña, procurando la pluralidad de opciones para la conexión, con los siguientes factores a considerar:

CONECTIVIDAD LOCAL. Una buena red de transportes públicos o la incorporación de la bicicleta son buenas medidas, pero no hay que olvidar nunca a los peatones, pues la ciudad que puede ser paseada tiene muchos atractivos. En contra está la eliminación de plazas de aparcamiento en zonas residenciales o la falta de planteamiento o interrupciones en los itinerarios peatonales.

CONECTIVIDAD REGIONAL. Incide positivamente en la valoración de la población como nodo dentro de las redes de ciudades, facilitando la relación con otros núcleos de actividad económica y cultural.

SOSTENIBILIDAD. Aunque este capítulo pueda parecer algo de moda, o impuesto desde instancias superiores, la supervivencia de la ciudad va en ello, pues trata la relación de la población con el medioambiente, con su producción y calidad de vida.

CONTAMINACIÓN DEL AIRE. Una población con un aire limpio y sin ruidos es una población atractiva para el talento y la inversión, un sitio dónde el abanico de actividades a desarrollar se amplia de manera exponencial. En contra está permitir la contaminación del aire por empresas porque generan trabajo o dejar que el ruido sature la población porque viene de empresas que dinamizan la economía.

CONTAMINACIÓN DEL AGUA. Es un aspecto que cada vez va teniendo más importancia, no sólo en el servicio urbano de agua potable, sino en el tratamiento de las que se utilizan. Una población que aprovecha las aguas depuradas para otros usos, como riego de agricultura o usos turísticos, garantiza su abastecimiento de calidad. En contra está la falta de inversión pública en algo que electoralmente “luce poco”.

GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES. Forma parte inseparable del futuro de una población, el mantenimiento de todos los recursos disponibles y el uso de energías renovables debe ser una prioridad. En contra está el cortoplacismo y las necesidades creadas, que justifican su consumo indiscriminado.

PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE. El medioambiente debe ser “el bien tratado” pues constituye en gran parte el carácter diferenciador de una población que es percibido por los propios, y más por los ajenos. En contra está el abandono de los espacios naturales como algo intocable con falta de mecanismos para su gestión y su infravaloración, que es a la postre su vulnerabilidad frente a la especulación y el oportunismo.

EDIFICACIÓN INTELIGENTE. La domótica es una de las claves del futuro, no solo a la hora de usar los electrodomésticos de manera inteligente y económica, o cuidar nuestras casas de visitas no deseadas, sino también para el aprovechamiento del soleamiento y otros recursos naturales, regulando la entrada del calor, o salida según convenga, en nuestras edificaciones.

EFICIENCIA ENERGÉTICA. El aprovechamiento de los recursos naturales tanto limitados como ilimitados, como el sol, pasa por la eficiencia energética de los edificios, que procura un mayor grado de confort con un menor consumo energético y por lo tanto económico.

POBLACIÓN. Una población que es atractiva para el talento, es atractiva para inversión; y el nivel cultural es un factor fundamental para su desarrollo. Veamos cómo.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA. La estrategia territorial europea pone encima de la mesa dos conceptos fundamentales a tener en cuenta: vamos hacia la Europa de las ciudades; la gobernanza es el futuro de las ciudades, y por lo tanto de misma Europa. La participación ciudadana por su parte es uno de los grandes pilares de la gobernanza, es la intervención de la población en la toma de las decisiones más importantes de su población. En contra está la falsa legitimación del voto obtenido y depositado cada cuatro años, con decisiones muchas veces en contra del parecer general de la población.

NIVEL SOCIO CULTURAL. Una población con un nivel socio cultural apropiado es más atractiva, no entendiendo por ello que esté llena de catedráticos de universidad, personajes de la farándula o famosos de la jet-set, sino por un conjunto de personas con un comportamiento correcto, que se pueda percibir como amable o acogedor, con ciertas inquietudes culturales y sociales.

ECONOMÍA. No deja de ser el vil metal el que mueve la economía, su uso responsable, las facilidades para la inversión y el empleo de la población es fundamental para la calidad de vida.

DIVERSIFICACIÓN INDUSTRIAL. Debe entenderse no solo como un aspecto meramente del sector industrial, sino de toda la actividad económica de la población. Esta diversificación permite que los beneficios de la actividad económica reviertan directamente sobre la propia población, como el efecto que producen las tiendas de barrio, los talleres artesanales, la pequeña o mediana empresa. Es un error muy habitual, y por lo tanto actúa en contra de esta idea, pensar que si una gran empresa con un proyecto faraónico se instala en una población, el beneficio será mayor que si se crean las condiciones para que sean varias, aunque menores, las que lo hagan.

TURISMO ECOEFICIENTE. Parece una idea novedosa, pero no tiene nada de ello, la convivencia de los hoteles habituales con establecimientos con encanto, una gastronomía local diferenciadores y las actividades relacionadas con la naturaleza, como diversificación de la oferta, amplia el atractivo de las poblaciones. En contra están los grandes complejos hoteleros que poco aportan al resto de la actividad económica.

CLÚSTERS VERDES. Tienen un efecto muy positivo para las poblaciones, pues procuran un paisaje diferenciador y de calidad que enriquecen el valor de las poblaciones, y no es una metáfora. No sólo estamos en casos como los parques naturales u otros espacios protegidos, que tienen su atractivo, sino también en las zonas limítrofes con éstos, en el paisaje rural o en las propias zonas verdes de la población, como espacios de disfrute y contemplación. En contra está la oportunidad de negocio a corto plazo o especulación inmobiliaria de los suelos cercanos a esto espacios de valor.

APOYO A LA ECONOMÍA VERDE. Es un atractivo al que se están apuntando ya varias ciudades, como uno de los valores a considerar y que cada vez tiene más adeptos, el futuro es muy prometedor en este sentido y no dentro de mucho será un factor diferenciador.

INCENTIVOS FISCALES Y AYUDAS. Muy apreciados por el capital inversor favorecen también la elección de una determinada población para implantar una actividad o emprender.

¿Puede ser una pequeña población una SMALL SMART CITY? Queda claro, a partir de este somero estudio, que el camino hacia la Smart City, la ciudad del futuro, no es solo patrimonio de las grandes ciudades, sino también para toda población que quiera progresar en calidad de vida, en la atracción del talento y de la inversión.

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Fuentes: El Pacto de los Alcaldes de la Unión Europea; Estrategia Territorial Europea; Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana; Código Técnico de la Edificación; Libro Blanco de las Smart Cities: Ernst & Young, Madrid Network, Enerlis y Ferrovial. Cuadro de elaboración propia.